[Борисов И.А.]

Согласны ли Вы с этими изменениями в закон "О недрах"

[Богдан П.Д.]

Слишком общий закон о недрах. Все обязанности недропользователя прописывают в лицензионных соглашениях, а это возможность для злоупотреблений чиновников

[Попков А.В.]

Опять хотят закопать миллиарды в землю,что бы всё выглядело прилично придумали закон.

[Воротников М.Д.]

Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование недропользования 2010» состоится 2 июня 2010 года в Москве. Мероприятие пройдет при поддержке Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Министерства сельского хозяйства РФ.Конгресс адресован руководителям департаментов недропользования, природных ресурсов и промышленности субъектов РФ, руководителям комитетов по природопользованию, социальной политике администраций городов и областей, представителям служб недропользования, начальникам юридических, геологических и маркшейдерских служб, руководителям групп лицензирования, департаментов развития бизнеса добывающих компаний, сотрудникам консультационных компаний, предоставляющих юридические услуги предприятиям природоресурсного и топливно-энергетического комплекса страны, работникам исполнительных и законодательных органов государственной власти и муниципальных образований, а также представителям бизнеса и науки, ведущим экспертам Российской Федерации по вопросам недропользования для обмена опытом и осуществления обратной связи.Программа Конгрессавключает семинары и круглые столы по наиболее актуальным темам, таким как государственная политика в области недропользования, соотнесение законов «О недрах» и «О техническом регулировании», разработка и принятие технических регламентов для недропользователей, горные отводы – выдача лицензии, порядок, содержание, отвод земельного участка, оформление шахт как объектов недвижимости, природоохранные вопросы в связи с недропользованием, рекультивация земель, недродобыча на особо охраняемых территориях, соотношение региональных интересов и интересов недропользователей, проблемы недродобычи и коренные малочисленные народы, участки недр федерального значения - объявление и проведение конкурсов, проблемы отзыва лицензий, тенденции взаимодействия бизнеса и власти по вопросам недропользования, лицензирование для иностранных компаний, судебно-арбитражная практика по вопросам недропользования.В рамках мероприятия с докладами выступят представители Государственной Думы ФС РФ, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства экономического развития России, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Высшего Арбитражного Суда РФ, Торгово-промышленной палаты РФ и Российского союза промышленников и предпринимателей.

[Воротников М.Д.]

Минэнерго в сентябре направит в правительство законопроект "О нефти".

[Кулиев Р.К.]

Поправки в закон о недрах, позволяющие компаниям вносить изменения в лицензионные соглашения, опубликованы на сайте Минприроды

Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/...6#ixzz0uSXJoSRX

[Имшенецкий В.В.]

Кулиев Р.К. (23 июля 2010 в 4:06) писал:

закон о недрах, позволяющие компаниям вносить изменения в лицензионные соглашения, опубликованы на сайте Минприроды

Читайте далее: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/...6#ixzz0uSXJoSRX

Вообще то, де факто, изменения в лицензионные соглашения вносятся регулярно, но никаких нормативных документов, указывающих как это делать не существует. Поэтому это большое поле для коррупционных доходов.

[Бондарев Г.Б.]

Уже два года маринуют закон

[Боровяк В.Р.]

 ТРУТНЕВ.doc (39К)
Количество загрузок:: 19Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев поручил профильному Департаменту Минприроды РФ «концептуально проанализировать» в 2011 г. состояние закона «О недрах», чтобы выявить его недостатки (http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=7493&pid=11). «Нам нужно не экстенсивное, а интенсивное комплексное рациональное освоение природных ресурсов», – подчеркнул министр.

В целях повышения комплексности и рациональности использования недр, сообщает пресс-служба министерства, выстроена система подготовки и согласования технических проектов разработки месторождений. По словам директора Департамента государственной политики и регулирования в области недропользования Минприроды Дениса Храмова, в этой связи необходимо ввести институт платной экспертизы таких проектов и возможность изменения границ лицензионных участков. Соответствующие поправки в ФЗ «О недрах» подготовлены Минприроды и внесены в Правительство РФ.

Платная экспертиза – это, конечно, очень революционное решение. О других, бесплатных, но реально направленных на совершенствование недропользования поправках нам пока не сообщают. Видимо, специалисты министерства уже вполне концептуально приступили к выявлению недостатков закона «О недрах» и спешат справиться с этой процедурой, как им и поручено, в текущем году.

Между тем, профессиональное горнопромышленное сообщество давно с ней справилось и столь же давно сформулировало целый ряд конструктивных предложений. К примеру, 18 марта 2010 года состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, Комитета РСПП по энергетической политике, Высшего горного совета Некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России» и Совета Союза нефтегазопромышленников России по вопросу «Дальнейшее совершенствование правовой базы в недропользовании и системы управления государственным фондом недр». Участники заседания, отмечается в принятой резолюции, посчитали необходимым кардинально изменить ситуацию в минерально-сырьевом комплексе, при этом в первую очередь:

1. Внести изменения в ФЗ «О недрах», Налоговый, Земельный и Лесной кодексы, направленные на устранение противоречий в указанных законодательных актах, на создание прозрачных процедур по выделению участков земли для работ по недропользованию, упрощение документации договора аренды лесных участков для проведения геологоразведочных работ.

2. Упростить процедуру и сократить сроки согласования документов и принятия решения по предоставлению лицензий на разведку и добычу по факту открытия месторождения в результате работ, проведённых за счёт средств недропользователей. Предоставить первооткрывателю месторождений право переуступки права недропользования добывающим компаниям. Устранить барьеры для добросовестных недропользователей при получении прав на пользование недрами, а также при последующей реализации данных прав.

3. Восстановить двухуровневую систему управления и регулирования недропользованием, воссоздать единые территориальные структуры управления недрами в субъектах Федерации. (Уменьшение размеров открываемых месторождений и увеличение числа таких объектов остро ставит вопросы децентрализации системы регулирования и управления.)

4. Создать систему экономических стимулов, ориентированную на расширение роли внебюджетного финансирования воспроизводства минерально-сырьевой базы за счёт недропользователей. Данная система должна предусматривать не только налоговые каникулы на период проведения геологоразведочных работ, но и возможность вычета затрат на эти цели из налогооблагаемой базы недропользователей, а также переход от налогообложения на основе валового дохода к налогообложению на основе прибыли.

5. Придать официальный федеральный статус Государственной комиссии по запасам (ГКЗ) и Центральной комиссии по ресурсам (ЦКР) с полномочиями ведения балансов запасов и ресурсов, а также согласования проектов разработки месторождений. Для более полного учёта интересов государства перевести работу ГКЗ и ЦКР, включая их экспертную деятельность, на бюджетное финансирование. Особое внимание уделить качественному составу этих комиссий, привлекая к работе авторитетных специалистов и экспертов.

6. Восстановить конституционное положение о совместном ведении лицензирования прав пользования недрами; разработать процедуры эффективного согласования интересов федерального и регионального уровней в решении данных вопросов. Делегировать на региональный уровень права и полномочия по рассмотрению, оценке и согласованию данных о запасах, ресурсах и решений в области разработки месторождений полезных ископаемых (особенно в части отражения специфических локальных условий).

7. Расширить применение конкурсных процедур предоставления права пользования участками недр. Усилить публичность и информированность общественности и заинтересованного профессионального и бизнес-сообщества относительно условий предоставления прав пользования недрами и хода их выполнения.

8. Сделать информацию о недрах общедоступной и бесплатной, имея в виду, что сбор и хранение данной информации ранее уже были оплачены налогоплательщиками.

9. Объявления о предстоящих конкурсах и аукционах по участкам недр должны содержать сведения об ограничениях и иных обременениях, ухудшающих в дальнейшем положение недропользователя.

10. Для привлечения иностранных инвестиций снять как противоречащие решению данной задачи ограничения на размер месторождений при получении лицензий (кроме условия регистрации компании в России).

11. Принять ряд поправок в ФЗ «О недрах», касающиеся совершенствования норм пользования лицензионными участками недр (Приложения №1, №2). [Не будем утомлять читателей объемистым текстом приложений – Ред.]

12. Дополнить Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр с целью разработки месторождений полезных ископаемых (Приложение №3). Расширить качественные характеристики нефти для месторождений, в отношении которых может применяться нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на нефть.

А еще при совершенствовании ФЗ «О недрах» чиновникам Минприроды стоило бы опереться на опыт Татарстана, где, в частности, малые нефтяные компании обеспечивают до 20% республиканской нефтедобычи. От 50 до 100 млн тонн нефти в России можно дополнительно добыть благодаря малому бизнесу, считает председатель Совета Союза нефтегазопромышленников Юрий Шафраник. При этом, подчеркивает он, «кроме пополнения валютных запасов страны решается социально-политическая задача — создание среднего класса».

Наконец, нельзя не сказать, что, по мнению профессиональных горнопромышленников, серьёзная переработка правовой базы пользования недрами должна быть ориентирована на создание и принятие в ближайшей перспективе Горного кодекса. Так что с «выявлением недостатков» стоит поторопиться.

[Коган Б.Л.]

Просьба в дальнейшем давать ссылку.

[Богдан П.Д.]

ЦКР во ВНИГНИ? Кто в курсе?

[Ажигалиев М.Д.]

Имшенецкий В.В. (23 июля 2010 - 13:40) писал:

Вообще то, де факто, изменения в лицензионные соглашения вносятся регулярно, но никаких нормативных документов, указывающих как это делать не существует. Поэтому это большое поле для коррупционных доходов.

Владимир Владиславович, а Вы не находите странным, что Закон "О недрах" во многих странах широко обсуждаются всеми депутатами и политическими партиями, т.к. он напрямую влияет на развитие страны, а в России, как и в постсоветском пространстве, обсуждается одним министерством и еще вносится в Правительство без какого-либо открытого обсуждения по инициативе какой-либо партии. Или всем всё равно? А потом все ахают и охают и обсуждают, правильно ли кого-то посадили или у кого-то отобрали. Или продали за бесценок какое-то месторождение не тому человеку (компании, инвестору, стране). Что инвестиций в страну кот наплакал. Ведь это - один из судьбоносных законов страны, я думаю.

[Коган Б.Л.]

Закон о недрах слишком рамочный. Все определяют лицензионные соглашения.

[Павлов О.Ю.]

Закон о недрах защищают от правок
Минэкономики опубликовало заключения об оценке регулирующего воздействия (ОРВ) поправок к закону "О недрах", касающихся дополнения перечня обязательных лицензионных условий работы обязательством заключать контракты на строительство судов, морской техники и технологического оборудования внутри страны, а также введения дополнительной госэкспертизы проекта на возможность нерационального пользования недрами и нанесения ущерба экологии. Предлагаемые поправки ОРВ не выдержали.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1872294